En la Consulta Nacional por la Calidad Educativa, realizada en 2014, coinciden en la importancia de
la formación docente como factor determinante de la calidad educativa. Con esta convicción, el Gobierno Bolivariano ha creado el Sistema Nacional de Investigación y Formación del Magisterio
Venezolano, con el propósito de garantizar las condiciones para la formación permanente, desde las propias escuelas y a partir de la investigación de las y los docentes sobre su propia práctica, en
contraste con los conocimientos y experiencias que se recogen en la historia pedagógica. El Sistema se coordina desde la Fundación CENAMEC (ente adscrito al MPPE). El Sistema ha constituido 426
Centros Regionales y Locales de Investigación y Formación en todo el territorio y, así mismo ha impulsado los Congresos Pedagógicos Municipales, Estadales y Nacionales, los Sábados Pedagógicos (jornadas semanales de reflexión pedagógica, con una participación promedio de 40 mil docentes en todo el país) y la Micromisión Simón Rodríguez (donde actualmente se forman como profesores de educación media en Matemáticas, Ciencias, Inglés, Ciencias Sociales, Castellano y Educación Física, 6531 profesionales que habían obtenido el título de Educación Integral).
En este contexto, se aspira articular la formación docente a través de postgrados conducentes a los grados de Especialización, Maestría y Doctorado, impulsados por el Sistema de Investigación y Formación del Magisterio Venezolano en colaboración con Universidades Nacionales. Estos postgrados serían gratuitos, distribuidos en todo el territorio para que puedan cursarlos todas y todos los docentes y especialmente dirigidos a transformar los procesos educativos con calidad y pertinencia.
El marco legal de esta iniciativa se sustenta en los artículos 37, 38 y 39 de la Ley Orgánica de Educación, los cuales establecen que: “Es función indeclinable del Estado la formulación, regulación, seguimiento y control de gestión de las políticas de formación docente” (artículo 37), definen la formación permanente como “…un proceso integral continuo (…) que mejora el nivel de conocimientos y desempeño de los y las responsables y los y las corresponsables en la formación de
ciudadanos y ciudadanas” y que “… deberá garantizar el fortalecimiento de una sociedad crítica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformación social que exige el país” (artículo 38), así
mismo establecen que: “El Estado a través de los subsistemas de educación básica y de educación universitaria diseña, dirige administra y supervisa la política de formación permanente…” (Artículo 39). Así mismo, la Resolución 4021 del MPPEU del 18 de marzo de 2013 establece el Reglamento de Programas Nacionales de Formación Avanzada, en el cual se enmarca esta iniciativa.
Los programas de postgrado gratuitos para docentes en ejercicio confrontan la realidad actual en la cual existen un gran número de postgrados costosos y poco vinculados con las necesidades de
formación del subsistema de educación básica. Descripción de la etapa inicial del PNFA El Programa Nacional de Formación Avanzada en Educación comprende 18 áreas de Especialización, además de cinco opciones de maestría y un doctorado.
Las 18 áreas de especialización son las siguientes:
ÁREA DE ESPECIALIZACIÓN
- Educación Matemática
- Educación en Ciencias Naturales
- Educación en Memoria, Territorio y Ciudadanía
- Educación en Lengua y Comunicación
- Pedagogía Cultural
- Educación en Lenguas Extranjeras
- Educación Física
- Informática y Pedagogía
- Educación Agroecológica
- Educación y Trabajo
- Educación en Fronteras
- Promoción de Lectura y Literatura Infantil
- Educación sexual
- Educación Intercultural
- Educación Inicial
- Educación Integral
- Educación Especial
- Dirección de Instituciones Educativas
Las cinco opciones de maestría son: Educación Inicial y Primaria, Educación Media, Educación Intercultural, Educación Especial y Educación y Trabajo. El nivel de doctorado otorga un solo grado Doctor en Educación. Los distintos grupos de participantes podrán desarrollar sus trabajos en el
marco de cualquiera de las áreas de especialización.
Plan de Estudios
Dado que se plantea el PNFA como una sistematización de la formación permanente a lo largo de la carrera docente, los tiempos para cursar los distintos niveles podrán ser variables. Por tal motivo el
Plan de Estudios se estructura en cinco trayectos, los cuales podrán ser cursados en distintos tiempos, conforme a las necesidades de las y los participantes. Los dos primeros trayectos son comunes a todos los niveles.
Para obtener el grado de especialista se requiere aprobar las unidades curriculares de los tres primeros trayectos (27 unidades crédito), así como elaborar y presentar ante un jurado un Trabajo Especial de
Grado, dirigido a la sistematización de la práctica pedagógica transformadora en la especialidad correspondiente. Para obtener el grado de maestría se requiere aprobar las unidades curriculares de los cuatro primeros trayectos (36 unidades crédito), participar en actividades de formación de otros y otras docentes, certificar el dominio instrumental de un idioma extranjero, así como elaborar y presentar ante un jurado un Trabajo de Grado.
Para obtener el grado de doctor o doctora se requiere aprobar las unidades curriculares de los cinco trayectos (45 unidades crédito), participar en actividades de formación de otros y otras docentes,
certificar el dominio instrumental de un idioma extranjero, así como elaborar y presentar ante un jurado una Tesis de Grado, que constituya un aporte valioso y original para el conocimiento y
transformación del sistema educativo.
Los seminarios de investigación estarán centrados en el dominio del enfoque de la investigación-acción participativa y transformadora, la reflexión crítica y la sistematización de la práctica pedagógica, así como en la elaboración y socialización de los reportes de investigación. Estarán enfocados en el área de especialización.
El eje de reflexión pedagógica (constituido por las unidades curriculares obligatorias para todas y todos los participantes) se estructura conforme a los nudos problemáticos detectados en la Consulta Nacional por la Calidad Educativa. Se abordan desde el enfoque de la pedagogía crítica. Las unidades curriculares optativas estarán igualmente dirigidas al área de especialización.
Los seminarios están dirigidos a la socialización de los avances de la investigación. Como resultado de cada seminario será elaborada una publicación (en revista académica o presentación en evento
académico). Las optativas deberán estar inscritas en la línea de investigación de los trabajos de cada participante. Cuando una o un participante, que posean el grado de Especialización en otro programa de postgrado, deberán cursar las unidades curriculares obligatorias y un seminario introductorio a la investigaciónacción participativa y transformadora, para optar al grado de maestría. De igual manera, cuando posean el grado de Maestría en otro programa de postgrado, deberán cursar las unidades curriculares obligatorias y un seminario introductorio a la investigación-acción participativa y transformadora, para optar al grado de doctor o doctora. Criterios para la estructuración de las unidades curriculares Las unidades curriculares están diseñadas para realizarse a través de seis reuniones pedagógicas (sesiones presenciales) de 3 horas cada una (total 18 horas). Comprenden 72 horas de trabajo adicional del participante (distribuidas entre la práctica docente, la consulta y lectura
de distintos materiales, la preparación de experiencias y reflexiones para su socialización, las sesiones del colectivo de aprendizaje docente y la sistematización).
El Comité Académico del PNFA establecerá actividades especificas comprendidas dentro de las unidades curriculares como: Coloquios, participación en colectivos docentes, trabajos de campo, laboratorios, expediciones pedagógicas, intercambios y presentaciones en eventos académicos.
